Помощь родителям-одиночкам

Родителям-одиночкам (Alleinerziehende) положены те же выплаты, льготы и помощь, что и полным семьям с детьми. Но есть и особые формы поддержки (включая финансовую) именно для Alleinerziehende.

Kindergeld

Деньги на детей (Kindergeld) – наиболее известная и массовая форма господдержки семей с детьми. Alleinerziehende имеют такие же права на Kindergeld, как и все родители. Размер выплат не зависит от дохода семьи (сейчас – по 204 евро в месяц на первого и второго ребенка, 210 – на третьего и по 236 – на четвертого и каждого последующего).

Kinderzuschlag

Детская надбавка (Kinderzuschlag) для малообеспеченных предназначена семьям, в которых взрослые могут обеспечить жизненные потребности (Lebensunterhalt) себе, но не детям. Цель Kinderzuschlag – обеспечить Lebensunterhalt подобных семей, не вынуждая обращаться за социальными пособиями.

Kinderzuschlag – это надбавка к Kindergeld. Право на нее возникает лишь при получении Kindergeld на тех же детей. Как и Kindergeld, Kinderzuschlag обычно выплачивает семейная касса (Familienkasse) при агентстве труда (Agentur für Arbeit).

В отличие от Kindergeld, право на Kinderzuschlag зависит от дохода. Доходы семьи не должны превышать некий предел (Höchsteinkommensgrenze, obere Einkommensgrenze), вычисляемый индивидуально в зависимости от состава семьи и признаваемых потребностей. Также учитываются сбережения и имущество, которые могут использоваться для Lebensunterhalt.

С другой стороны, доход семьи должен быть достаточно высок, чтобы вместе с Kinderzuschlag (до 185 евро на ребенка в месяц) исключить необходимость в пособии.

Что делать, если в Kinderzuschlag отказали из-за слишком НИЗКОГО дохода? Надо обратиться за пособием.

Можно ли получать социальное пособие ВМЕСТО Kinderzuschlag, если есть право на эту надбавку? Нет! Но можно ОДНОВРЕМЕННО подать заявления на пособие и на Kinderzuschlag, а там уж пусть ведомства разбираются…

Что если семье назначили Kinderzuschlag, а потом выросли доходы родителей? Величину Kinderzuschlag снизят на 55% этого прироста.

Wohngeld

Выплата госсубсидии на оплату своего или съемного жилья (Wohngeld) не требует наличия детей. Упоминаю ее лишь потому, что Wohngeld может внести заметный вклад в семейный бюджет. К тому же, наличие права на Wohngeld может (особенно вместе с правом на Kinderzuschlag) исключить получение социального пособия.

В общем случае малообеспеченной семье с детьми обычно надо одновременно подать заявления на Wohngeld, Kinderzuschlag и Arbeitslosengeld II. Конечным итогом может стать получение только Wohngeld, или Wohngeld+Kinderzuschlag, или только Arbeitslosengeld II.

Местные программы

По месту проживания могут существовать свои программы помощи семьям с детьми: земельные (Landeserziehungsgeld в Саксонии и Familiengeld в Баварии), городские или районные. Речь может идти не о денежных выплатах, а о каких-то льготах, скидках или бесплатных услугах (проездной по «социальной» цене, бесплатное или удешевленное посещение местных бассейнов, музеев, зоопарков и так далее). И, например, не только для детей, но и для малообеспеченных семей, включая зато и бездетные.

Kinderfreibetrag

Альтернативой Kindergeld является Kinderfreibetrag – 5172 евро на каждого ребенка в год (журналисты под тем же названием часто указывают более высокую сумму, ошибочно суммируя Kinderfreibetrag с другой налоговой льготой для родителей – Erziehungsfreibetrag), которые списываются с налогооблагаемой суммы. На практике родители сначала получают в течение года Kindergeld, а потом подают налоговую декларацию и налоговое ведомство (Finanzamt) автоматически проверяет, не было ли плательщику выгоднее использовать Kinderfreibetrag.

Для хорошо зарабатывающих Alleinerziehende может оказаться важно и выгодно использовать полную сумму Kinderfreibetrag, а не одну лишь «свою» половину. Это возможно только при определенных условиях, о которых надо известить Finanzamt. Вот они: 1) другой родитель умер, а сиротская пенсия мала; 2) алименты от другого родителя малы; 3) другой родитель ограниченно налогооблагаем в ФРГ (beschränkt einkommensteuerpflichtig). Последнее условие обычно выполняется, если человек вообще не живет в Германии либо проводит в ней меньше полугода в календарном году.

Kinderbetreuung

Малообеспеченные родители могут подать в ведомство по делам детей и юношества (Jugendamt) заявление с просьбой о снижении родительских взносов (Ermäßigung der Elternbeiträge) за услуги детского сада или няни (Tagesmutter), если размер оплаты определяется ведомством (частные детсад или няня не в счет). У Alleinerziehende нередко больше шансов на положительный ответ.

Родители могут списать эти и некоторые иные расходы на опеку ребенка (Kinderbetreuungskosten) с налогооблагаемой суммы как «спецрасходы» (Sonderausgaben). Реально спишут две трети Kinderbetreuungskosten, но не более 4000 евро на каждого ребенка в год. Ребенок должен быть младше 14 лет либо иметь инвалидность. Не подлежат подобному списанию расходы на еду, жилье, репетиторов, спорт и развлечения.

Списываемые Kinderbetreuungskosten указываются в «детском» приложении к налоговой декларации (Anlage Kind). Для признания расходов оплата услуг обычно должна производиться банковским переводом – в соответствии с выставленным счетом. Если за детьми безвозмездно присматривали родственники (например, бабушка), но родители оплачивали им проезд, эти расходы (Fahrtkosten) тоже можно списывать как Kinderbetreuungskosten.

BildungundTeilhabe

Дети получателей Kinderzuschlag, или Wohngeld, или социальных пособий могут претендовать на так называемые «услуги по образованию и участию» (Leistungen für Bildung und Teilhabe). Речь идет о полной или частичной оплате, либо удовлетворении «натурой» потребностей, связанных с учебой детей или их участием в общественной жизни: о расходах из-за школы (Schulbedarf; паушально выплатят 100 евро к 1 августа и 50 – к 1 февраля); об оплате школьных и детсадовских экскурсий; оплате школьных и детсадовских обедов (Mittagsverpflegung); для отстающих – о Lernförderung (например, оплате репетитора); оплате проезда к школе (Schülerbeförderung), участии в кружках и обществах (музыкальных, спортивных, культурных, игровых) и обучении культуре (например, уроки музыки). Большинство всех этих выплат, оплат и услуг предоставляется не автоматически, а по заявлению родителей.

Rehamaßnahmen

В Германии практикуются реабилитационные меры (Rehamaßnahmen) для укрепления здоровья или трудоспособности. Нередко их полностью или частично оплачивает больничная касса (Krankenkasse). В числе прочего существуют санаторные оздоровительные поездки. Для темы статьи важно, что родители (не только Alleinerziehende) могут поехать в санаторий с ребенком (это называется Mutter-Kind-Kur, или Vater-Kind-Kur). Если ребенок младше 12 лет, его путевку оплатит Krankenkasse.

Elterngeld

Родители имеют право на 14 месяцев (в сумме) отпуска за малыми детьми (Elternzeit), в течение которого они получают родительские деньги (Elterngeld). В полной семье один из родителей имеет право не более чем на 12 месяцев из 14, а остальные два месяца может использовать лишь другой родитель. То есть возможны варианты распределения Elternzeit 12+2 или, скажем, 7+7, но не 14+0.

Alleinerziehende с исключительным правом опеки ребенка (alleinige Sorgerecht) имеют право на все 14 месяцев Elternzeit.

Беременные

Получающие социальное пособие беременные могут – по заявлению – получить Erstausstattungen bei Schwangerschaft und Geburt, то есть необходимые во время беременности и для новорожденного вещи и/или деньги на покупку таких вещей. Малообеспеченные будущие матери могут также получить помощь в благотворительных организациях, например, Pro Familia, Caritas, Diakonie и прочих.

Unterhaltsvorschuss

Unterhaltsvorschuss – это частичная замена алиментов на ребенка (Kindesunterhalt), которые малы или вовсе не выплачиваются другим родителем. Заявление на Unterhaltsvorschuss подается в Jugendamt, доходы заявителя роли не играют. Нынешний размер выплат – 165 евро в месяц на ребенка до 6 лет, 220 – от 6 (включительно) до 12, 298 – от 12 (включительно) и до совершеннолетия. Если получаемые алименты не равны нулю, но ниже указанных сумм, Unterhaltsvorschuss выплатят в размере недостающей разницы. Если другой родитель мертв, Waisenrente будет в вопросе выплаты Unterhaltsvorschuss играть роль алиментов.

При повторном браке Alleinerziehende теряет право на Unterhaltsvorschuss от Jugendamt, но сам ребенок не теряет право требовать алименты от другого своего родителя.

Entlastungsbetrag

У Alleinerziehende есть особая налоговая льгота (Entlastungsbetrag) в размере 1908 евро в год, плюс 240 евро за второго и каждого последующего ребенка. Entlastungsbetrag списывается с налогооблагаемой суммы, если указать его в декларации (в Anlage Kind).

А при наличии второго налогового класса (Steuerklasse II) можно сделать так, что Entlastungsbetrag учтут еще раньше – уже при текущем налогообложении зарплаты.

Kinderkrankentage

Дни ухода за больным ребенком младше 12 лет (или ребенком-инвалидом постарше) работающим родителям может оплатить Krankenkasse: до 10 рабочих дней (Kinderkrankentage) в год на одного ребенка, но не более 25 дней на всех детей, вместе взятых. У пары подменяющих друг друга работающих родителей выходит в сумме до 20 Kinderkrankentage на одного ребенка, но не более 50 на всех.

Основания для оплаты Kinderkrankentage: 1) специальная справка от врача, 2) госмедстраховка (gesetzliche Krankenversicherung) у ребенка и ухаживающего родителя (а если у второго родителя частная медстраховка, необходимо, чтобы ребенок считался застрахованным при первом родителе), 3) оба родителя работают или один работает, а другой не может присмотреть за больным ребенком (например, сам болен), 4) другие члены семьи не могут присмотреть за ребенком.

У Alleinerziehende при прочих предпосылках есть право на все 20 Kinderkrankentage на каждого ребенка в год, но не более чем – суммарно на всех детей – на 50 Kinderkrankentage в год.

Что, если родитель-одиночка является предпринимателем (Selbstständige)? Оплата Kinderkrankentage в этом случае нечетко урегулирована в законе. Одни кассы платят с первого дня ухода за больным ребенком, другие – лишь начиная с 43-го дня.

Что, если родители и дети застрахованы в частной кассе? Во-первых, зависит от условий страховки. Во-вторых, работающий по найму может в таком случае претендовать на оплачиваемый работодателем спецотпуск (Sonderurlaub) продолжительностью до пяти рабочих дней в год (§ 616 BGB), если иное не оговорено в договоре найма (Arbeitsvertrag) или тарифном соглашении. Кстати, для застрахованных в gesetzliche Krankenversicherung оплачиваемый работодателем Sonderurlaub (если он застрахованному положен) имеет приоритет и лишь по его окончании начнет платить касса.

Консультация и информация

Есть много мест, где могут получить информационную поддержку Alleinerziehende (в некоторых – любые семьи с детьми и даже без): местный Jugendamt, Verband alleinerziehender Mütter und Väter e. V. (адрес в интернете – www.vamv.de), Selbsthilfeinitiative Alleinerziehende (www.shia.de), Alleinerziehenden-Seelsorge (www.alleine-erziehen.de), Verband berufstätiger Mütter e. V. (www.vbm-online.de), Pro Familia (www.profamilia.de), Deutscher Caritasverband e. V. (www.caritas.de) и так далее. Не стоит забывать и о местных организациях, не претендующих на общенациональный масштаб деятельности.